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《湖北省食品安全条例》表决通过

湖北省人民政府 2016-7-28  

《湖北省食品安全条例》于7月28日在省十二届人大常委会第二十三次会议得以表决通过。随后召开的省人大新闻发布会上,省人大法制委员会副主任委员栾丽娜、省人大财政经济委员会副主任委员张友松针对民众关心的“三小”食品、保健食品会销、网购食品及订餐、食用农产品监管进行了介绍。

看点一:小作坊、小餐饮实行生产经营许可制度 食品摊贩需持健康证明进行登记

  张友松介绍,据不完全统计,湖北共有食品生产加工小作坊5万多家,小餐饮和食品摊贩数量庞大,这一领域食品安全问题较为突出。据此,此次表决通过的《条例》重点对“三小”的管理作出了具体规定。

  《条例》规定,要对小作坊、小餐饮的实行生产经营许可,对食品摊贩实行登记制度、“负面清单”制度,对部分食品禁止其生产经营的目录予以明确。《条例》提出,要加强食品摊贩的管理,食品摊贩应当持有效健康证明领取登记卡,并在指定的经营地点、确定的经营时段从事食品经营活动。各级政府也要实施综合治理,改善生产经营环境。

看点二:保健食品会销需在许可地点进行 夸大虚假宣传将依法惩处

  会议、讲座销售产品,是目前保健食品销售的主要模式之一。生活中,一些保健食品会议营销存在虚假宣传、价格虚高等现象,尤其吸引许多老年人购买获取高额利润,成为消费投诉热点。通过食品安全立法听证会等形式,省人大征求各方意见,对保健食品的会销作出了多项规定。

  栾丽娜介绍,企业应在许可的范围、地点从事经营活动,不得进行夸大、虚假或者误导消费者的宣传,不得在许可以外场所进行销售。对于违法违规的保健食品经营者,将依照规定进行处罚。

看点三:加强入网食品安全管理 设定准入门槛规范经营审查

  网购食品、网上订餐这一新兴业态已成普遍的消费方式。如何进行监管,是立法中的重难点。《条例》也就此进行了规范。

  据张友松介绍,《条例》对入网食品经营设定了准入门槛,并规定应在网站显著位置公示食品生产经营许可等信息。同时,《条例》还规定网络食品交易第三方平台应建立审查登记、信息审核、安全检查、违法行为处理、投诉举报处理等管理制度,对经营者加强核查生产经营许可证等材料,设置专人或专业机构进行安全管理。

看点四:严把集贸批发市场关口 保证食用农产品销售可追溯

  围绕加强集贸、批发市场管理,保障农产品质量安全,《条例》也有具体规定。

  栾丽娜介绍,《条例》注重把好食用农产品市场销售关口,重点从以下几个方面加强监管。

  农业部门、食品药品监管部门应当建立食用农产品产地准出和市场准入衔接机制,以保证食用农产品的全过程可监管;食用农产品集中交易市场开办者应在市场内执行食用农产品安全管理制度、日常检查制度,查验记录制度以及公示制度等;批发市场开办者还应与入场销售者签订食用农产品质量安全协议;批发市场应当配备检验设备和检验人员,或者委托有资质的机构对食用农产品进行检测检验。零售市场应配备快速检测设备,每天抽查场内食用农产品,并及时公布快检结果;对进入市场销售的,应当提供身份证明、产地证明或者购货凭证、合格证明文件;无法提供的,应当进行检验检测。

  此外,《条例》还对食用农产品销售的进货查验记录制度等作了规定,保证食用农产品市场销售全程可追溯。(黄啸、王丹)



原文链接:http://www.hubei.gov.cn/zwgk/rdgz/rdgzqb/201607/t20160728_872941.shtml
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