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山西保健食品会议营销监管难

健康中国万里行 2016-8-17  

近日,有群众反映到,在山西地市老年人购买保健食品上当受骗事件,提出此事件正是受骗老人子女。得知此事,中华网山西站工作人员随即走访了山西省忻州市、吕梁市、长治市、临汾市四个地市的保健食品市场,调查了各地市一些保健食品经销商,同时对平常参加会议营销保健品的中老年人做了简单问卷调查,其目的是通过数据和事实,发现问题,提出对策,引导老年消费者理性选择保健食品,维护自己的合法权益。


在此次调查过程当中,发现一些商家非法向中老年人销售保健食品和理疗仪,采用免费体检,仪器体验式的营销手段,期间不菲采用假医学专家诈骗老年人,夸大病情,让老年人从心底里紧张重视起来;通过这些会议讲座,让老年人了解自己病情,再给发放小礼品,最关键的是发放的小礼品竟是一些不知来源的“三无产品”,最后就是买保健品和医疗器械、理疗仪等,故意夸大宣传保健品功效和疗效,让老年人觉得这东西吃了对身体会有极大地帮助。忻州市忻府区七一北路的康姿百德(图1),七一南路的厚德仁(图2),吕梁市离市区久安路的健康坊(图3),美益康洫通服务中心(图4),长治市城区飞龙巷的华康福寿(图5),幸福玖号养生苑(图6),中宏时代的老吾老健康服务中心(图7),这些是工作人员在各地市采访当地老年人了解到的情况。


《食品安全法》第七十三条规定:食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假内容。《广告法》第四条规定:广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。第二十八条规定:广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。这一条款特别指出,虚假广告情形包括商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息,允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响的。


《广告法》还规定,食品广告内容不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。《食品广告发布暂行规定》中也明确规定,食品广告不得出现与药品相混淆的用语,不得直接或者间接地宣传治疗作用,也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。


出现这样的现象,很显然就是当地保健食品市场混乱,之所以这么混乱也是由于当地有关部门的监管不到位,才导致这些经销商非法经营,老年人上当受骗。其次子女常年不在老人身边,对父母的关爱也少,加之现在的老年人正是退休阶段,日常开销比较少,所以多多少少会有点积蓄,在保健品公司人员的关爱下加之这些销售人员对产品功效大力宣传,老人对身体健康很重视,一场大会完后瞬间有了购买欲望,往往会购买一定的保健品;此外,这些保健食品会议营销大都还会借用:**国家养老工程、**国家老龄委补贴。。。这些不知道甚至不存在的以国家名义出来活动、讲座、义诊,正可谓是“会买的不如会卖的”。


前不久,解放日报报道:今年1月,青浦区华新镇凤溪社区的很多老人收到了上海某实业公司的传单,称“为回馈社会,举办健康知识讲座,参加还能获得一份小礼品”。当天就有几十名中老年人来到指定的饭店。负责讲课的“杜老师”口若悬河地介绍了该公司“牛樟芝”保健品的神奇功效,并称只需付100元押金就能免费试吃价值近千元的保健品一盒。当场就有30余名老人交了押金。而参加讲座的人都收到了装有10个鸡蛋的礼盒。


第二天,这些老人又来听讲座,每人免费领了一筒面条,付400元押金还能再拿1盒保健品,同时还每人领到了500元现金。一分钱没花,收到了2盒昂贵的保健品,还赠送鸡蛋、面条,老人们纷纷奔走相告。


第三天,闻讯来听讲座的中老年人将该饭店挤得水泄不通。“杜老师”又拿出两条驼绒被当场拍卖,将拍卖所得9000元现金当场还给两名中标人。每位老人又收到了一双袜子。


连续三天的“回馈”活动,令参加过讲座的中老年人对该公司和“杜老师”深信不疑。因为第四天将是讲座的最后一天,“杜老师”承诺会有更大力度的“回馈”,凤溪社区的中老年人几乎都知道了这个“喜讯”。


然而第四天,该公司要求听讲座的人必须花30元买一张“绿卡”,仍有近200人前往该饭店。“杜老师”现场宣称,只需交3500元就能获得一个礼盒,其中包括4盒“牛樟芝”,附赠价值不菲的驼绒被、能量磁颈环,价值上万元。这一次,“杜老师”没有直接返还现金,而是每人赠送一本“第四套人民币纪念册”,号称“极具收藏价值和升值潜力”。


过了一段时间,陆续有老人发现,他们花3500元购买的保健品礼盒中,“牛樟芝”在保健品市场同类产品只需几百元;赠品也不值钱,所谓“第四套人民币纪念册”并非银行发行,没有价值。意识到自己被忽悠后,一些老人随即报警。


青浦公安分局逐步摸清了这一团伙的情况。5月14日,该团伙在浦东新区一舞厅内故伎重施,准备向近300余名中老年人实施诈骗时,被当场抓获。面对民警的讯问,犯罪嫌疑人张某等人承认了低价购入保健品,逐步获取老年人信任,再向他们推销高价保健品实施诈骗的犯罪事实。


商家也是很聪明,往往召集老年人开会时间是早上很早就开始了,业界也叫做“早会”,基本在政府部门还没有上班就已经结束了,所以正是这样的一种经营模式,也是导致政府部门很难监管的重要原因之一。


国家法律规定:市、区两级“食品药品监督管理部门”的职能主要是负责食品生产、流通和餐饮服务安全监督工作,负责对药品、医疗器械、化妆品、保健品的行政监督和技术监督等。多数途径通过媒体曝光、市民提问、指出问题、现场评价等方式进行,促进问题的整改落实。那么,山西这样混乱的保健食品会议营销谁来监管?又有谁来维护老年人的权益?


在对中老年问卷调查过程当中,老年人也说出了他们的心声:其实他们对保健品也很茫然,每次都是保健品经销商通过打电话邀约过来参加讲座,接着就是赠送样药和小礼品,之后完了就半信半疑的购买商家推销的保健品,其实有的时候他们也不知道买回来的保健品对身体有没有益处;现在保健品市场很混乱,卖保健品的商家很多,卖的产品也很多,大多时候他们都不清楚保健品买回来是怎样区分真伪;商家通过诱导式提问、体验仪式化、喊口号、精心布置会场等方式营销。保健品与药品不同,疗效不确切,本应作为营养素补充。目前,市面上的确存在虚假宣传保健品作用的现象。


现在国家进入老龄化,老年人的比重越来越大,要真正的为老年人做事儿,就是要做好他们的养老,多建一些公益性的娱乐社区,为他们的身心健康着想,也是对国家做出了一定贡献,老人们同时也希望当地的有关部门能够重视市场上保健品的质量,联合当地的工商局和药监局以及其他部门对这些店面进行全面检查,保证市面上保健食品质量,真正做到关爱老年人,给他们提供一个健康和谐的养老社区场所。




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