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青海省重大食品药品违法案件督办制度

青海药监 2015-6-25  

各市、州食品药品监督管理局:

  为保证重大食品药品安全违法案件依法办理,规范督办工作,提高案件查处工作效率和质量,根据国家食品药品监督管理总局《重大食品药品安全违法案件督办办法》,青海省食品药品监督管理局制定了《青海省重大食品药品违法案件督办制度》。现印发给你们,请遵照执行。




                           青海省食品药品监督管理局


                             2015年6月16日




青海省重大食品药品违法案件督办制度


第一条 为加大食品药品安全违法案件查办力度,提高案件查处工作效率和质量,依据《中华人民共和国行政处罚法》、《重大食品药品安全违法案件督办办法》等法律法规规定,制定本制度。

第二条 重大食品药品安全违法案件(以下简称重大案件)是指违反食品(含食品添加剂)、保健食品、药品、化妆品和医疗器械法律法规行为情节严重,所研制、生产、经营或使用的产品足以或者已经造成严重危害的、或者造成重大影响的案件。

重大案件督办是指省食品药品监督管理局对各市、州食品药品监督管理部门查办重大案件的调查、违法行为的认定、法律法规的适用、办案程序、处罚及移送等环节实施协调、指导和监督。

第三条 重大案件督办由青海省食品药品监管局稽查局负责具体实施。需要相关业务处室配合实施的,经局主管领导同意,会同有关业务处室共同实施。

第四条 重大案件督办工作遵循突出督办重点、及时高效、属地管理、分级负责的原则。

第五条 青海省食品药品监督管理局督办的重大案件主要包括:

(一)青海省人民政府、国家食品药品监管总局等上级机关、上级领导和局领导批办的案件;

(二)发生重大食品药品质量安全事件的案件;

(三)在全省有重大影响的、情节特别严重的案件;

(四)涉案货值金额在5万元以上的案件;

(五)青海省食品药品监管局认为需要督办的案件。

第六条 重大案件督办的主要内容包括:

(一)案件调查情况,包括案件进度、时限要求;

(二)相关食品药品监管部门的配合协调情况;

(三)与其他相关行政执法部门和司法机关的配合协调情况;

(四)案件移送情况;

(五)其他需要督查督办的情况;

第七条 督办可采用电话督办、发函督办、现场督办、会议督办等方式实施。

第八条 各市、州食品药品监督管理局对辖区内符合本办法第五条规定的重大案件,依照案件信息通报的范围、标准、时限等有关规定及时向省局稽查局报告。

县(市、区)重大案件的报告,由各市、州食品药品监管部门根据本地实际情况分别确定。

第九条 对需要督办的重大案件,由青海省食品药品监督管理局稽查局提出拟办意见。拟办意见主要包括提出案件承办单位、承办时限、工作要求和督办人等内容,经分管局领导审定后,向承办单位发出重大案件督办函。

第十条 省局稽查局对列入督办的重大案件实行案源管理,逐件登记、建立案号。

第十一条 承办单位应当每15日报告一次案件查处进展情况;重大案件督办函有确定报告时限的,按照确定时限报告;案件查处有重大进展或者遇到紧急情形的,应当及时报告;案件查处没有进展或者进展缓慢的,应当说明原因,并明确提出下一步查处工作安排。案情重大、复杂、社会影响面较大的案件,省局稽查局应及时向省局党组汇报。

对涉嫌犯罪依法移送司法机关的督办案件,承办单位应当随时关注司法处理进展情况,并及时报告。

第十二条 承办单位超过时限要求未提交相关报告的,由省局稽查局向承办单位发出督办案件催办通知函。

第十三条 督办案件的重大案件有下列情形之一的,认定为督办案件已经办结:

(一)违法事实已经查证清楚,并依法作出行政处罚决定,当事人在法定期限内没有申请行政复议或者提起行政诉讼的;

(二)当事人对行政处罚决定或者强制措施申请行政复议或者提起行政诉讼,经行政复议机关决定或者人民法院判决、裁定生效并执行完毕的;

(三)涉嫌犯罪并依法移送司法机关处理的督办案件,司法程序终结的;

(四)法律法规或者国家食品药品监管总局规定的其他情形。

第十四条 承办单位应当在督办案件办结之日起10个工作日内,向省局稽查局上报办结报告。

办结报告应当包括案件来源、案件查处情况、行政处罚决定内容、案件执行情况及刑事处罚结果等内容,重大或情况复杂的督办事项应当附送调查报告。同时附列行政、刑事处罚决定及相关证据资料复印件。

第十五条 省局稽查局对督办案件的办结实行销号制。符合办结标准的,报分管局领导批准后予以销号;不符合办结标准的,退回承办单位并提出进一步处理要求。

第十六条 已销号的督办案件,省局稽查局应当按照档案管理规定,将全部督办案件材料及时整理后立卷归档。

第十七条 市、州食品药品监督管理局在曝光、宣传省局督办的重大案件前,应向省局报告。

第十八条 市、州食品药品监督管理局不报告重大案件,或者在督办案件办理中拖延、推诿,未在规定时限内办结承办事项等问题的,省局应当向有关部门通报相关情况。

第十九条 本制度由青海省食品药品监督管理局稽查局负责解释。

第二十条 本制度自发布之日起施行。



原文链接:http://www.sdaqh.gov.cn/html/2015625/n157912561.html
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