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独家 | 胡颖廉教授:十三五时期食药政策三大关键

庶正康讯 2016-12-7  

国家行政学院胡颖廉教授,在庶正康讯主办的首届医药圈大健康市场峰会上,就“十三五”期间食品药品产业面对新环境、新政策将如何发展给予了专业解读。为企业博弈大健康时代拓开了思路。


国家行政学院教授——胡颖廉

大家上午好!

非常高兴来到云南参加“2016’医药圈大健康市场峰会”。今天我所要阐明的主题是:“十三五”时期食品药品政策革新。这一主题有三个关键词:第一个关键词是“十三五”。提到“十三五”就要提到“十三五”规划,食品药品的“十三五”规划到底有什么新的亮点?第二个关键词是“产业发展”。也就是支撑产业发展的因素有哪些?第三个关键词是“范式转变”。

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“规划”成型,三大亮点等你来读

食品安全和药品安全的“十三五”规划即将出台,我从学术层面参与了一些工作。规划有三个亮点。第一,食品的核心是安全,药品的安全是质量。换句话说,食品要保底线,安全红线;药品要争上线,包括质量和有效性。所以在这样的大环境政策背景下,我相信“十三五”期间两个产业都能够找到自己的定位。

第二个亮点:过去说规划,通常三句话:指路子,搭架子、要银子,这些都是政府的事。这次规划不一样,它非常深刻的贯彻了政府、社会、企业三方共治的理念,邀请了产业界和社会代表共同参与,突出两个特点:安全嵌入发展、政府激发社会。

第三个亮点:这个规划是在健康中国的大背景下制定的,所以今天主要围绕大健康来谈谈“十三五”时期食品、药品产业的范式转变。

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新环境、新政策 范式转变势不可挡

第一,从末端向源头转变。医疗行业是一个很独特的行业,全世界的医改都是在改革医疗行业的末端和终端,这样永远走不通,因为它只改革末端。现在改为前端,改为以人民健康为中心,是全链条的管理,所以在这样的情况下,我们的产业也有两个转变:一是市场本身的转变,预防类保健类的产品会迎来春天。二是行业政策的调整,医保将代替末端医疗成为整个健康链条的核心政策主体。

第二,从低端向高端转变。强大的产业和强大的监管互为支撑。中国药厂有5000多家,产业素质不高。我们将来面临的是药品的质量和有效性的问题,所以提出医疗领域也要进行供给侧的改革。最近一段时间政策密集出台,实际上从去年中旬就开始了,仿制药的一次性评价、两票制等等。与此同时,监管政策也会有相应调整,包括行刑衔接、专职检查员队伍建设等。

第三,从产品端到服务端转变,说得高大上一点就是从实体端向虚拟端转变。实体是产品、是物流,虚拟是服务、是平台、是看不见的,但是恰恰是服务的增长点。检验检测第三方,管理人才培训、高水平临床实验服务、审评服务、健康教育,以及商业保险、健康管理等等,这些虚拟端的增长点。这就是“十三五”期间大健康格局下范式转变下可以找到的新的市场切入点。

归纳起来三大转变:第一点,从末端向前端转变;第二点,从低端向高端转变;第三点,从产品端向服务端转变。如果这三个转变能够给大家带来一点点的启发,我想今天的交流就达到了目的了,谢谢大家!


本文系庶正康讯整理自2016'医药圈大健康市场峰会现场录音

庶正责编|陈白雪



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