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杭州市保健食品“四非”专项行动成效明显

  根据市委党的群众路线教育实践活动食品安全专项行动的统一部署,杭州市局通过开展以保健食品打“四非”(非法生产、经营、添加和宣传)行动为重点的“打非歼灭战”,重拳出击,清理整顿了一批不符合保健食品生产经营条件的企业, 查处了一批大案要案,严惩了一批违法犯罪分子,取得显著成效。截至目前,共出动执法人员8762人次,检查保健食品生产企业101家次,经营企业7004家次,监测杭州媒体保健食品广告6067条次,发现违法广告12条次;抽检保健食品212批次,已检出不合格产品19批次;立案查处各类违法案件55起,刑拘7人,公安部和省督办案件2起,公布19家“黑名单”,查扣违法产品货值406.94万元,罚没金额68.84万元。
  一、明确责任,强化组织领导.市食安办、市食药局联合制定下发了《杭州市打击保健食品“四非”专项行动工作方案》,成立了专项行动领导小组,由市食品药品监管局局长邱卫星担任组长,下设综合协调、新闻宣传、检查指导、案件督办、技术支撑等五个工作组,多次召开专项行动领导小组及扩大会议,专题研究、部署、推进市本级和各地相关工作,编印《工作手册》,编写《工作简报》,建立健全顺畅的信息工作网络,食品药品监管、工商、公安、卫生等部门密切配合,通力合作,健全上下联动、部门联动、区域联动机制和会商机制,切实加强组织领导、督促指导各地各部门落实目标任务和工作责任。
  二、行动有序,全面落实措施.在建立健全监管制度和机构责任体系基础上,强化专项行动与“两打三推,保障健康”保健食品专项整治相结合,推行保健食品“蓝帽子”监管工作法,按照组织部署、检查整治、案件查办、规范提高四个阶段实施,加强重点产品、重点企业、重点区域、重点案件的检查,集中精力开展专项行动。一是排查摸底全覆盖。梳理保健食品生产企业基本信息,一户一档建立企业档案。加强行业道德诚信建设,签订质量承诺书,启动约谈制度,以整治促规范。二是清理换证促提升。对持有省卫生厅核发的保健食品生产企业卫生许可证及持有省食品药品监管局出具的过渡期保健食品生产许可临时审核通知书的保健食品生产企业进行全面清理换证,64家企业经清理整顿已有19家被取消继续从事保健食品生产的资质。三是列黑名单清本源。经对我市生产经营企业进行清理检查,将19家实际并不存在或已被注销吊销营业执照的企业列入“黑名单”, 向社会进行信息发布,提醒消费者及时举报。四是突出重点查案件。严格执行“四个一律”要求,积极推动案件查办工作。利用投诉举报、监督抽验、监管排查、处理外省市协查等手段查寻案源,查办的典型案件有“强力胶囊系列案”、“同仁唐克案”、“张某非法销售假保健品案件”等。五是加强督查抓落实。多次组织对生产经营企业开展监督检查和专项检查、飞行检查和暗访,并对发现问题的生产经营企业进行“回头看”,对企业进行检查指导,确保企业整改到位,促进企业规范管理。六是协同部门共抓管。加强与公安部门的通力合作,及时移送非法添加案件,确保违法行为的及时惩处,共食品药品监管部门移送公安查处案件4起。加大保健食品广告监测力度,工商部门突出广告整治重点,对保健食品广告实行检测日报制,制发《责令停止发布通知书》39份。七是示范创建立典型。开展保健食品经营示范单位创建活动,树立保健食品规范经营的正面形象,截止10月底,已完成对26家保健食品示范店(柜)申报单位的验收检查。
  三、宣培并举,广泛营造氛围.一是以召开保健食品生产经营负责人培训班、签订责任书、开展社会监督员或专管员培训班、建立食品药品安全教育培训基地等形式切实加强企业自律和社会监督工作。二是实施广告信用分类监管工作机制,积极开展对全市广告从业人员的广告法律法规知识培训,约谈新闻媒体、督促引导广告企业加强内部管理制度建设。三是依托专业讲师团扩大宣传,成立由医院医生、药师及专家组成的食品药品安全讲师团,积极参与农村文化礼堂食品安全宣传活动,进一步提升公众食品安全意识。四是通过制作微电影、开展广场宣传、网络宣传、进社区讲课等形式,利用电视、广播、图片、墙报、宣传资料以及“三下乡”等平台,宣传保健食品知识及保健食品非法宣传“陷阱”,开展社区保健食品消费情况调查,进一步引导广大消费者树立科学的消费观念,营造良好舆论氛围。



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