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吉林省促进药食同源类保健食品产业发展

协商新报 2017-10-25  

随着经济社会快速发展,人们保健意识不断增强,药食同源类保健品产业发展势头好,市场前景十分广阔,而且吉林省有着得天独厚的比较优势。十九大报告中指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这就是说大健康产业,迎来发展机遇,在新常态下,大健康产业该如何挖金?10月23日,省政协主席黄燕明主持召开“促进药食同源类保健食品产业发展”咨政协商座谈会,探寻大健康产业发展路径。同时,这也是省政协推动党的十九大精神在政协形成的生动实践。省政协副主席王尔智出席会议并作总结讲话,秘书长阿汝汗出席会议。

为了让会议开得更有实效性、针对性,省政协提案委组织部分委员,会同相关部门分别在2016年、2017年就“促进药食同源类保健食品产业发展”开展专题调研,深入一线,摸实情、找对策、解难题,广泛听取基层意见建议。会上,赵暘、尹相美、王艳梅、赵大庆、肖英恒、高文功等委员、专家学者、企业家代表把调研中形成的智慧结晶带到会场,与省卫计委、省食药监局、省科技厅、省财政厅进行面对面探讨和交流,助推大健康产业发展。

加大科研力度增强发展后劲

吉林省保健品创新能力不强,品牌价值不高,产品科技含量不高,单一且更新换代的慢,高附加值、高科技含量产品少,科研院校与企业之间缺乏紧密高效的合作,科研成果不能转化为现实生产力。“加大科研力度,增强发展后劲”成为与会人员建言献策的着力点。

省政协委员赵暘建议,食药监部门可以借鉴辽宁经验,开展国产保健食品创新研发精准扶持行动。同时,邀请国家保健食品审评专家,并联合高校科研队伍,建立一支保健食品化妆品对口帮扶的专家队伍,针对企业需求,提供专业化咨询服务,提高科研成果转化能力。

省政协委员王艳梅建议,组建成立吉林省药食同源产业科技创新战略联盟。以产业创新需求为导向,形成地方产业核心竞争力为目标。整合上下游资源,与科研院所形成战略合作,重点扶持龙头企业,形成以技术作为支撑的吉林省特色药食同源产业联盟,打造有效技术培训、知识普及、产品深入研发、产品品牌建设、市场开拓等全产业链的综合利用与开发平台。

作为医药专家,赵大庆说:“从全国范围来看,快速发展阶段,保健品产业也成为全国的最大新兴产业。相关部门应该加大新资源食品的经验和加强顶层设计,提供各项政策支持;加大科研投入,积极推进吉林省地方特色食品原料,以便加速吉林省药食同源的新产品的转化。”

争取政策支持打开市场准入壁垒

一些药食同源的植物如刺五加、五味子、红景天等由于是药和保健品的原料,难以纳入国家新食品原料(原来称为新资源食品)目录,无法获得食品生产许可,不能合法生产。为破解健康食品产业发展瓶颈,委员专家纷纷建言。

省政协委员尹相美建议,集中科研院所的研发力量对一些有地方特色市场前景好的长白山药食同源类产品进行重点研发,出具权威性的科研报告作为新食品原料申报依据,积极向国家有关部门争取药食同源类食品开发政策,打开市场准入壁垒,为绿色健康食品产业发展提供政策支持。

民建会员肖英桓认为,吉林省作为北方药材基地,有很多诸如西洋参、五味子、刺五加、灵芝等储备的产品资源可供开发,以上产品如只作为药品出售,不利于其渠道拓宽发展,如将这些产品列入新资源食品,可将其从土特产行列向深加工、高附加值产品转型,更有利于其在规范的行业内快速发展,也将进一步促进吉林省经济和税收的提升。

“新食品原料已经成为推动大健康产业和地区经济快速发展的主要动力,也是做健康产业企业的强烈需求,加快新食品原料的审批工作已经刻不容缓,已经成为限制大健康产业发展的瓶颈。”民建会员高文功建议,缩短审批周期,分类审批标准,降低审批费用。

会上,孔令智、柳忠润、王朝阳等省政协委员、企业家代表进行即席发言,围绕加强政府监管和服务、政策支持、整体健康理念、保健品文化建设等方面建言献策。

在听取了委员们的发言后,省卫计委、省食药监局、省科技厅等相关部门负责同志表示,将认真采纳委员和专家学者提出的意见和建议,积极发展吉林省药食同源类保健食品产业,加强政策、资金扶持和市场监管,培育相关产业链条,形成品牌优势,为发展全省药食同源类保健食品产业作出应有贡献。

王尔智说,药食同源的发展关键在领导,应进一步加强领导,形成合力;整合政策、资金、技术、人才等资源,形成优势。同时,药食同源特别在政策上给予支持,形成重点;发挥优势,形成产业;注重宣传,形成氛围。

黄燕明在讲话中指出,我们要认真学习、全面贯彻党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。要加快推进全省药食同源类保健食品行业支柱产业的总体思路;要加强政府各职能部门的领导,加强统筹协调,形成合力;要加强科研创新,建立产学研一体、企业和科研机构合作共赢的开发机制。加大力度树立本土品牌,打造具有长白山品牌标志的高品质健康食品。政协要充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,分门别类梳理、归纳问题,向有关部门去反映、去呼吁,使药食同源类保健食品产业发展中存在的问题得到有效解决。

省政协提案委主任郑文芝,研究室主任邓友平,提案委副主任刘柏录参加会议。




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