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晋城开展打击保健食品“非法会销”专项活动

黄河新闻网 2015-7-20  

   保健食品非法会销属行业顽疾,涉及人员复杂、场所不固定、产品来源不明,监管取证难、界定难、查处难,具有很大的安全隐患,极易引起群体性事件,是整治的重点和难点。近年来,随着国家打击保健食品非法宣传力度的不断加大,非法会销手段与形式不断翻新,主要呈现四个特点:一是运作模式向小型化、家庭化转变。健康家园、健康馆、产品体验、旅游团等小团体俱乐部模式成为当前非法会销的主要形式;二是营销目标向老年人转变。不法经营者充分利用老年人保健需求强、文化程度不高、防范意识差、孤独感强的特点,通过赠送礼物、情感陪护、“洗脑灌输”等手段诱导消费;三是营销团队更加“专业化”。不仅雇佣专业讲师、“托”现身说法、混淆视听,更有“保安”“维持”会场秩序,阻碍监督执法;四是销售方式转变为异地销售,给监督检查调查取证带来困难。

   针对非法会销的新特点,晋城市食药局在调研的基础上,部署开展了打击保健食品非法会销专项活动,采取四项措施“对症下药”,打击非法会销:一是加强对“会议营销”经营单位和产品监管。采取监督检查和抽样检验相结合的方式,组织监管力量对宾馆、酒店、影剧院、体育馆以及专营店、工作室等可能用于保健食品会议营销的场所针对性突击检查。对高风险保健食品采取协查、快筛和抽检相结合的方式进行确认。对保健食品虚假宣传且情节严重的,申请省局暂停销售,对仍然销售该产品的,按照《食品安全法》依法予以查处;二是加强对“会议营销”场地出租方的监管。向全市承接对外会议业务的宾馆酒店、社区、剧院等公共场所统一发放《打击保健食品非法会销告知书》,要求不得为非法会销提供场地和相应服务,对违反规定的,按照国家总局打“四非”要求,依据《食品安全法》相应规定对违法活动组织者和场地服务提供者从重处罚,对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关;三是加强宣传教育,营造社会共治的监管氛围。在加强保健食品科普知识的正面宣传,提高公众辨识和防范能力的同时,结合会销时间段和目标人群的特点,节假日期间在电视台和电台滚动播发《打击保健食品非法会销通告》和消费警示语,联合社区、村委会开展上门宣传,通过张贴通告、曝光案例、播放专题片等多种形式揭露非法会销的欺骗性和危害性,使广大群众特别是老年人擦亮眼睛,认清非法会议营销的本质,自觉远离非法会议营销;四是部门联动,严厉打击违法违规行为。充分发挥乡镇食品药品监管站的前沿阵地作用,聘请兼职信息员等形式主动收集保健食品会议营销方面的信息、畅通举报投诉渠道,对“会议营销”行为提早介入、及时打击,对经常发生会销行为的场所加强巡查力度,及时收缴早市、夜市散发的会销宣传单。加强与村委会、社区、公安、工商相关职能部门的协作,及时互通信息,深挖案源线索,做到对违法行为多方联合打击。

   活动开展以来,共张贴通告500余份,检查非法会销5起,驱散100人以上会销活动2起。 (畅星光)



原文链接:http://food.sxgov.cn/content/2015-07/18/content_6018657.htm
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