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新“药监局”职责出炉!不涉特殊食品

庶正康讯 2018-3-21  

近日,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。

除了先前我们了解方案内容外,这次的文件又进一步明确了哪些内容呢?

一、关于保健食品等特殊食品的监管

《方案》对新组建的国家药品监督管理局的职责进行了明确,"主要职责是负责药品、化妆品、医疗器械的注册并实施监督管理"。

文件上看,保健食品在内的特殊食品将不在新组建的药监局职责范围内,原由各省食药监负责的保健食品备案工作,应该将归入各省级市场监管局负责。

二、基层执法多合一

《方案》明确要求,“(五十)整合组建市场监管综合执法队伍。整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责和队伍,组建市场监管综合执法队伍,由国家市场监督管理总局指导。……药品经营销售等行为的执法,由市县市场监管综合执法队伍统一承担。”

基层工商、质监、食药监等是执法部门的合并势在必行,而地方保健食品生产、流通领域监管工作将由市场监管综合执法队伍负责。

据庶正康讯了解, 国家市场监督管理总局的领导班子已经出炉!

毕井泉(原国家食品药品监督管理总局局长、党组书记)任国家市场监督管理总局党组书记、副局长

张茅(原国家工商行政管理总局党组书记、局长)任国家市场监督管理总局局长、党组副书记

焦红(原国家食品药品监督管理总局副局长)任国家药品监督管理局局长

李利(原江西省副省长)任国家药品监督管理局党组书记

附录一:《深化党和国家机构改革方案》中关于组建国家市场监督管理总局及整合组建市场监管综合执法队伍的论述

(三十四)组建国家市场监督管理总局改革市场监管体系,实行统一的市场监管,是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。为完善市场监管体制,推动实施质量强国战略,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。

主要职责是,负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。

组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理,主要职责是负责药品、化妆品、医疗器械的注册并实施监督管理

将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。

保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会,具体工作由国家市场监督管理总局承担。

国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。

不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

(五十)整合组建市场监管综合执法队伍整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等执法职责和队伍,组建市场监管综合执法队伍,由国家市场监督管理总局指导。鼓励地方将其他直接到市场、进企业,面向基层、面对老百姓的执法队伍,如商务执法、盐业执法等,整合划入市场监管综合执法队伍。药品经营销售等行为的执法,由市县市场监管综合执法队伍统一承担。

附录二:国家市场监督管理总局新任领导简历

国家市场监管总局党组书记 毕井泉

毕井泉,男,汉族,1955年9月出生,黑龙江省庆安县人,1982年2月参加工作,1978年3月加入中国共产党,中央党校研究生学历,北京大学中国经济研究中心高级管理人员工商管理硕士。

1972.01—1976.01 黑龙江省庆安县民乐乡农村劳动

1976.01—1978.02 黑龙江省庆安县民乐乡政府经营管理站电管站工作

1978.03—1982.02 北京大学经济学系学习,获经济学学士学位

1982.02—1984.09 国家物价局农产品价格司工作

1984.09—1987.08 国家物价局农产品价格司综合处副处长

1987.08—1989.03 国家物价局农产品价格司综合处处长

1989.03—1994.03 国家物价局价格规划司副司长,综合司副司长

1994.03—1995.11 国家计划委员会价格管理司副司长

1995.11—1996.10 国家计划委员会收费管理司副司长(主持工作)

1996.10—1998.06 国家计划委员会工农产品价格管理司司长

1998.06—2001.07 国家发展计划委员会价格司司长(期间:2000.03—2001.01 中央党校一年制中青年干部培训班学习)

2001.07—2003.04 国家发展计划委员会经贸流通司司长

2003.04—2005.09 国家发展和改革委员会经济贸易司司长

2005.09—2006.01 国家发展和改革委员会秘书长

2006.01—2006.06 国家发展和改革委员会副主任、党组成员兼秘书长

2006.06—2008.03 国家发展和改革委员会副主任、党组成员

2008.03—2015.01 国务院副秘书长、机关党组成员

2015.01—2018.03 国家食品药品监督管理总局局长、党组书记

2018.03—  国家市场监管总局党组书记

国家市场监管总局局长 张茅

张茅,男,汉族,1954年2月出生,山东巨野人,1973年9月加入中国共产党,1969年3月参加工作,经济学博士,高级经济师。现任中共第十八届中央委员,国家工商行政管理总局党组书记、局长。

1969.03-1978.02 北京玻璃仪器厂安瓿车间工人、车间党支部副书记、车间主任

1978.02-1982.02 北京师范大学历史系历史专业学习

1982.02-1984.12 中国人民大学中共党史系攻读中共党史专业硕士研究生

1984.12-1985.04 北京玻璃总厂党委副书记

1985.04-1986.04 北京玻璃总厂党委副书记兼玻璃器皿厂厂长

1986.04-1986.11 北京玻璃总厂党委副书记

1986.11-1990.03 北京玻璃总厂党委书记兼副厂长

1990.03-1992.05 北京市一轻总公司副经理、党委常委

1992.05-1993.11 北京市经贸委副主任、市委经贸工委委员

1993.11-1994.02 北京市海淀区委副书记、副区长

1994.02-1997.09 北京市海淀区委副书记、区长

1997.09-1998.01 北京市市长助理、市新技术产业开发实验区管委会主任

1998.01-2001.12 北京市副市长(期间:1996.09-2000.01 在职攻读北京大学经济学院经济思想史专业博士学位)

2001.12-2004.11 北京市副市长、北京奥运会组委会副主席

2004.11-2006.05 北京市副市长、北京奥运会组委会执行副主席

2006.05-2009.01 国家发展改革委副主任、党组成员

2009.01-2013.03 卫生部党组书记、副部长

2013.03-2018.03 国家工商行政管理总局党组书记、局长

2018.03—  国家市场监管总局局长

国家市场监管总局国家药品监督管理局局长 焦红

焦红,女,汉族,1963年9月出生,山东烟台人,1988年8月参加工作,农工民主党党员,研究生学历。1981至1985年武汉大学生物系理学学士,1985至1988年中科院微生物研究所理学硕士。曾任武汉大学生物系教师;湖北省宜药集团副总工程师、总工程师;宜昌市开发区管委会副主任,市政府副秘书长,市政协副主席、市长助理、农工党宜昌市委主委,副市长;2006年8月任湖北省食品药品监督管理局副局长;2008年2月任湖北省卫生厅厅长,农工党湖北省委副主委;2012年8月任国家食品药品监督管理局副局长,农工党中央常委;2013年4月任国家食品药品监督管理总局食品药品安全总监。2014年5月,任国家食品药品监督管理总局副局长。第十二届全国政协常委。2018年3月起,任国家药品监督管理局局长。

庶正康讯 行业监测中心 (2018.3.21)




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