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信用评价是保健行业突破信用危机的有效出路

中国保健协会市场工作委员会  

——再谈中国保健行业信用体系建设

梁晓青

  从“吹牛”到“造假”,媒体曝光的“蜂胶事件”似乎让人们看到了保健行业更烂的疮疤,而另一方面,在世界保健食品产业中,中国已经成为最大的原料生产国,正在成为世界的制剂中心,必将成为世界最大的消费市场和创新基地。据「庶正康讯」行业研究机构提供的研究数据揭示:我国居民当前对营养与保健食品的年购买能力已经接近万亿元,2009年零售总额却不足2000亿元,数千亿元的消费潜力如何撬动?保健消费瓶颈如何突破?是摆在我们面前的课题。

残酷现实

  “会销”、“纳豆”,再到近期的“蜂胶”,媒体多年连续对保健行业的曝光,我们深刻的体会到中国保健行业正深陷信誉危机。面对这样的行业环境,大家在寻找解决方案:加强政府监管、倡导社会监督、普及消费知识。但是,当我们总结几年来的努力,我们发现一个残酷的现实:靠政府监管,杯水车薪;靠社会监督,看到的只是落井下石;靠消费者都变成保健食品采购专家,面对越来越多的新产品出现,只能是难以实现的梦想。

  从2008年三定方案出台至今已近三年,纵观全国可以发现,保健食品行业监管尚未能全面完成职能转移。不能说是政府动作太慢,我们需要体谅,监管系统的建立是一个巨大的工程,即便是快速完成职能转移,对于有限的编制,专业极强的监管要求,要打造高效而全面的监管体系需要有足够的时间。而社会的监督,我们无法突破一个古语——好事不出门,坏事传千里。同样,我们需要理解,对于正深陷信誉危机的保健行业,曝光的都是存在的事实,在没有建立确切的“好企业、好产品”标准的情况下,说谁好会都难以让大众相信。2009年卫生部首次公布的中国居民健康素养调查结果显示,我国居民具备健康素养的总体水平仅为6.48%,这也就意味着在我国每百人中具备健康素养不足7人,让消费者都变成保健食品采购专家遥不可及。

行业出路

  面对残酷的现实,要撬动数千亿元的消费潜力,突破保健消费瓶颈,有且只有一个出路:发挥第三方作用,全面推进行业信用体系建设,开展保健行业企业信用等级评价,让有发展潜力、诚实守信的企业占有更大的市场份额,培养有行业责任意识的行业“头羊”,带领行业突破信誉危机。

  2008年中国保健协会经申请和答辩考核,国务院全国整顿与规范市场经济秩序办公室(现商务部市场秩序司)、国资委协会办正式批准中国保健协会为中国保健行业唯一的开展企业信用等级评价单位,负责组织开展中国保健行业信用体系建设工作,2009年中国保健协会着手行业信用体系建设规划,2010年成立中国保健协会信用评价专家委员会并开展了中国保健行业第一批企业信用等级评价,中国保健协会坚定地迈出了第一步。

  保健行业企业信用等级评价不是一个贴在标签上的奖项,而是和真金白银切实挂钩的生死牌,是套在企业头上的“紧箍咒”,需要企业摆出家底,由专家根据规范的指标体系和科学的评估方法,针对企业资信水平、经营管理、财务指标、社会形象和发展潜力五个方面,结合各级政府的红黑榜记录,增加产品质量、广告宣传以及产品标签规范程度等具有保健行业特征的风险指标,以客观公正的立场,对企业的行为能力及可信任程度进行综合评价。我们很欣慰地看到,第一批获得中国保健行业企业信用等级AAA级的广东汤臣倍健公司今年成功上市,并创造了创业板发行价记录。

善治之思

  我们在思考一个问题,开展中国保健行业信用体系建设的目标是什么?企业信用等级评价的价值如何体现?2003年的“非典”唤醒人们对预防保健的重视,保健食品市场需求迅速升温,低投入高回报的财富诱惑,使得中国保健行业从“鱼目”混“珠”,变成“珠”混“鱼目”。随着保健行业更多的疮疤被揭开和行业信用工作的深入,我们坚定了保健行业信用工作的努力方向:引导投资消费,突围信用危机。

  行业信用体系建设是一项长期而巨大的工程,包括六个方面的工作:一、推进诚信宣传教育;二、强化行业信用制度建设;三、开展信用信息服务;四、开展信用评价;五、加强企业信用风险管理知识的培训;六、协助企业建立信用风险防范机制。根据中国保健协会市场工委(CHCAM)的监测研究发现,从美国经验看,监管部门对信用产品的使用,对信用机构的发展起了重要的促进作用,当政府带头采信评价结果,可以带动全社会对企业信用等级的重视,从而真正的建立和健全行业信用体系。

 

  对于当前的中国保健行业信用体系建设工作,信用制度的建立和信用信息网络的建立是一项亟待完善的工作,如何发挥第三方作用,获得政府监管部门支持是对我们工作的考验。当然我们更期望在行业监管部门的支持和指导下,升级完善企业信用等级评价工作,促进中国保健行业信用体系建设,通过信用等级的采信帮助监管部门来有效分配监管资源,提升监管效力,从而更进一步推动信用建设。从“鱼目”中选出“珠”来,让投资者更容易锁定有成长性的企业进行投资,帮助消费者选择可靠的企业购买产品,推动企业成长,万事开头难,我们在努力!



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